Анализ коррупционных рисков

«СОГЛАСОВАНО»
Директор КГКП
«Ясли – сад №9
акимата города  Костаная отдела образования
акимата города Костаная»
_________ Уралбаева А.Е.

 

Аналитическая справка
о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков
КГКП «Ясли - сад № 9 отдела образования города Костаная»
Управления образования акимата Костанайской области»
 

г. Костанай 14.01.2022 года
На основании приказа Директора КГКП «Ясли – сад №9 отдела образования города Костаная» Управления образования акимата Костанайской области» № 03 от 14.01.2022 года «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков» в период с 01 июля 2021  года  по 31 декабря  2021 года  был проведен  внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности ГККП «Ясли – сад №9 акимата   г. Костаная  отдела образования акимата  г. Костаная» (далее – Дошкольная организация) за 2 полугодие 2021 года.
         «Управление персоналом»
В дошкольной организации списочная численность сотрудников  составляет 66 человек, из них - 11 совместителей, 3 сотрудника находятся в декретном отпуске. Фактическая численность по состоянию на 31 декабря текущего года – 66 человек. На сегодняшний день вакансий уборщик помещений, методист, помощник воспитателя, логопед.
Анализируя качественный состав сотрудников дошкольной организации, следует отметить, что средний возраст составляет 46 лет. Работников пенсионного возраста 7 человек, работников предпенсионного возраста 1.  По национальному составу 31% - казахов, 60% - русских, 1,5% украинцев, 6,5 % - других национальностей.
За 1 полугодие 2021 года 12 сотрудника уволены по собственному желанию (уход на пенсию – 3,  переход на другую работу -3), 12 - приняты на работу. Оформление приема, перевода и увольнения работников проводится в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и приказами директора дошкольной организации.
Анализируя дисциплинарную практику за 2 полугодие 2021 г., отмечаем, что 1 сотрудник  дошкольной организации привлекался к дисциплинарной ответственности за:
  • нарушение закона о государственных закупок (статья 64 п. 1 п.п. 1 ТК РК).
В дошкольной организации конфликтов интересов нет.
Локальные акты, регламентирующие деятельность КГКП «Ясли-сад №9 отдела образования города Костаная» Управления образования акимата Костанайской области»: Закон РК «Об образовании», ГОСО РК, Трудовой  кодекс РК, кодекс об этике педагога, Закон о статусе педагога, Закон РК "О противодействии коррупции", антикоррупционный  стандарт  РК,  Типовые  правила о деятельности дошкольных организаций, нормативные акты РК, приказы  МОН РК,  управления образования, городского отдела образования,  Устав  ясли-сад №9, Коллективный договор ясли-сада №9, Антикоррупционный стандарт ясли-сада №9, правила аттестации педагогических работников, правила оказания государственных услуг в сфере дошкольного образования. 
          «Оказание государственных услуг»
Дошкольная организация осуществляет 2 государственные услуги:
  • Аттестация педагогических кадров;
  • «Приём документов и зачисление детей в дошкольные организации». 
В настоящее время в КГКП «Ясли - сад № 9 отдела образования города Костаная» Управления образования акимата Костанайской области» осуществляются государственные услуги:
  • «Приём документов и зачисление детей в дошкольные организации»;
  • «Прием документов для прохождения аттестации на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий педагогическим работникам и приравненным к ним лицам организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования».
За 2 полугодие 2021 г.  оказано 98 государственных услуг («Приём документов и зачисление детей в дошкольные организации»). Нарушений сроков оказания государственных услуг и жалоб не имеется. Вопрос повышения качества оказания государственных услуг стоит на постоянном контроле директора дошкольной организации.
Информация для родителей по  оказанию государственной услуги «Приём документов и зачисление детей в дошкольные организации» размещена на стенде на первом этаже дошкольной организации в доступном для населения месте. Имеется уголок самообслуживания «Egov». Грубых нарушений сроков оказания государственных услуг и жалоб не имеется.
Аттестация педагогов проводится по графику. В дошкольной организации утверждён план аттестации педагогов на 5 лет.
В соответствии с планом работы Совета по педагогической этике в сентябре 2021 г. на совещании Совета рассматривались вопросы: анализ мониторинга соблюдения педагогической этики в коллективе ДО,  выполнение трудовой  дисциплины в ДО,  эффективности организации труда, рационального  использования рабочего времени; в декабре 2021 г. – Определение результативности медиаплана за 2020 – 2021 г.г.
21 июля 2021 г. директор дошкольной организации прошла курсы по образовательной программе повышения квалификации руководителей дошкольных организаций в объеме 80 академических часов, организованный центром педагогического мастерства города Костаная.
На начало учебного года педагогический коллектив ознакомлен с изменениями Правил присвоения (подтверждения) квалификационных категорий педагогам».
В целях минимизации коррупционных рисков, а также формирования культуры добропорядочности, на сайте дошкольной организации  (http://detsad9.kz/)  имеется  раздел  «Противодействие коррупции», который  включает подразделы:
          Антикоррупционный стандарт:
нормативно – правовые документы: Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК «О противодействии коррупции», Указ Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 986 «Об Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы», Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков»,  Методические рекомендации по организации института антикоррупционного комплаенса в субъектах квазигосударственного сектора.
  • Приказ об утверждении антикоррупционного стандарта, Кодекса этики.
  • Антикоррупционный стандарт дошкольной организации.
  • Кодекс этики дошкольной организации.
  • Приказ о проведении внутреннего анализа коррупционных рисков.
  • Аналитическая справка о результатах проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков по полугодиям.
  • Приказ о назначении ответственного лица за осуществление комплаенс – службы от 11.03.2021г. №11
  • План мероприятий по противодействию коррупции на 2020-2021 учебный год.
          Уполномоченный по этике и противодействию коррупции.
Также 1 раз в год на сайте дошкольной организации размещается план государственных закупок на приобретение продуктов питания, информация о заключённых договорах с поставщиками обновляется ежеквартально.
          «Реализация разрешительных функций»
Дошкольная организация  разрешительных функций не реализует.
          «Реализация контрольных функций»
Дошкольная организация  контрольных функций не реализует.
 
          «Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности»
За второе полугодие 2021 финансового года нарушений по внутренним расходам (выплата заработной платы, отпускных, больничных) не допускалось. Государственные закупки проводились в строгом соответствии с законодательством: способом из одного источника и запросом ценовых предложений. За второе полугодие была заключено 14 договора по порталу, по питанию 1 договор.  Внедрение договоров на портале и ряда других норм, направленных на упрощение и прозрачность государственных закупок, позволили минимизировать коррупционные риски. Осуществление закупа ТРУ вне портала не производилось. В дошкольной организации реализуется дополнительные  образовательные платные услуги. Доход от платных видов деятельности составляет 1 669 000 тенге.
Год -2021
Вид данных – прогноз
Функциональная группа - 4
Администратор программ – 261
Программа дошкольное  воспитание и обучение -081
Специфика – 159
Оплата прочих работ и услуг
Кол-во детей по проектной мощности – 270
Кол-во детей по фактической мощности – 270
Выделенная сумма расходов – 11363,0
в т.ч
Заработная плата – 14 232,0
Мед.страхование – 408,0
Социальный налог – 137,0
Коммунальные услуги – 16108,0
Содержание, обслуживание зданий помещений – 763,0
Государственные  закупки  ведутся в соответствии с законом о Государственных закупках в РК.
За период с 01 июля по 31 декабря 2021 года  проведены следующие работы:
  • способом конкурса – 1
  • открытый конкурс – 1
  • способом из одного источника – 14
Камеральным  контролем нарушений  при осуществлении государственных закупок  выявлено 1 нарушение (в части преобретения мясо, спорный вопрос с поставщиками по выставлению баллов, бухгалтеру Алексеенко Т.П. было вынесено взыскание в виде замечания).
         «Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности дошкольной организации»
За 2 полугодие 2021 г.  поступило 0 обращений от юридических лиц и 19 обращений от физических лиц на отчисление ребёнка из дошкольной организации.  Обращения удовлетворены согласно срокам, нарушений нет.
          По итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков, рабочая группа вынесла следующие рекомендации:
  1. Токумбаевой Ш. Ж., ответственной за  осуществление  функции комплаенс-служб  осуществлять деятельность  в соответствии с Методическими рекомендациями по организации института антикоррупционного комплаенса в субъектах квазигосударственного сектора.
  2. Уполномоченному по этике и противодействию коррупции Евмушковой И.В. продолжать проводить разъяснительную работу по  предупреждению  коррупционных  правонарушений  с публикацией  в печатных  изданиях  либо с размещением  на официальном  интернет – ресурсе в КГКП «Ясли – сад № 9 отдела образования города Костаная» Управления образования акимата Костанайской области».
  3. Ответственному лицу за оказание государственной услуги "Прием документов и зачисление детей в дошкольные организации" оказывать государственную услугу в соответствии  с приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 19 июня 2020 года  № 254 "Об утверждении правил оказания государственных услуг в сфере дошкольного образования".
  4. Итоги внутреннего анализа коррупционных рисков разместить на официальный сайт КГКП «Ясли – сад №9 отдела образования города Костаная» Управления образования акимата Костанайской области».
Председатель рабочей группы                                        Керлин И.В.
Согласовано членами рабочей группы:                        Итемгенова С.Т.                                                                                                 Евмушкова И.В.  
Секретарь:                                                                          Асылбекова Г. Т.